Solo unas pocas innovaciones se escalan con éxito en los sistemas educativos. Investigaciones anteriores destacan dos razones de esta escasez de historias de éxito: o las innovaciones están mal diseñadas o el entorno no es propicio para aceptar y absorber las innovaciones educativas.1 Sin embargo, nuestra investigación halla que estas dos razones no se pueden separar y, de hecho, se trata de un único concepto: la relación entre la innovación, la estrategia de escalamiento y el entorno más amplio.
Desde el 2014, el Centro para la Educación Universal (CUE) de Brookings Institute ha buscado abordar los desafíos de escalar el impacto en la educación a través del proyecto Millions Learning, que se enfoca en cómo y bajo qué condiciones se escalan las innovaciones educativas de calidad. En el 2020, Millions Learning se unió al Intercambio en Conocimiento e Innovación (KIX) de la Alianza Global para la Educación (GPE), una asociación conjunta entre la GPE y el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC), para facilitar una iniciativa de investigación transnacional, multi-equipo y basada en diseño llamada Research on Scaling the Impact of Innovations in Education o Investigación sobre la ampliación de la escala del impacto de las innovaciones en la educación (ROSIE, por sus siglas en inglés). ROSIE reúne a investigadores de KIX y profesionales que trabajan en 30 países de ingresos bajos y medianos (PIBM) para estudiar los procesos de ampliación de la escala de las iniciativas educativas y profundizar el impacto de su trabajo en curso.
Adicionalmente, Millions Learning está realizando un estudio cualitativo complementario sobre cómo los gobiernos identifican, adoptan y apoyan las innovaciones educativas a escalar. El primer informe de este estudio, titulado “¿Cómo identifican y adoptan los tomadores de decisiones del gobierno las innovaciones para la ampliación de la escala?Implicaciones para la formulación de políticas educativas a nivel nacional en países de bajos y medianos ingresos” forma parte de esta serie.
Para la investigación que informa este segundo informe, identificamos y exploramos cinco dimensiones que ejercen influencia en la toma de decisiones del gobierno con respecto a la ampliación de la escala de las innovaciones educativas:
- Las políticas nacionales
- Las prioridades de los donantes
- Las prácticas de transferencia y contextualización educativa
- El auge de la tecnología educativa
- La ausencia de datos significativos juntada a un impulso global para tales datos
Nuestro análisis, detallado en este informe, arroja luz sobre cómo las cinco dimensiones influyen y son influenciadas por las prácticas y procesos de los tomadores de decisiones gubernamentales a nivel nacional. La interacción entre estas cinco dimensiones juega un papel crucial en la forma en que los gobiernos identifican las prioridades educativas, determinan la demanda interna para innovaciones, evalúan la viabilidad de adoptar y escalar las innovaciones y evalúan la sostenibilidad potencial de su impacto.
Este informe examina estos diversos factores y consecuencias; presenta el análisis correspondiente; y concluye con recomendaciones para los equipos encargados de la ampliación de la escala, los representantes de los donantes, los tomadores de decisiones gubernamentales y demás sobre cómo comprender y aprovechar estratégicamente el sistema más amplio dentro del cual operan el escalamiento y la toma de decisiones. La esperanza es que las ideas de este informe contribuyan al campo de la investigación sobre la ampliación de la escala de impacto en la educación, así como también ayuden a los equipos que trabajan en iniciativas educativas para que todos puedan reconocer y aprovechar mejor los factores externos del entorno ecosistémico más amplio.
