¿Se pueden transformar los datos en políticas para que los niños de todo el mundo, incluso los más desfavorecidos, puedan ejercer su derecho a aprender?
Un proyecto, conocido como MICS-EAGLE por su uso de datos de la Encuesta de Indicadores Múltiples por Conglomerados (MICS, por sus siglas en inglés) para promover el Análisis de la Educación para el Aprendizaje Global y la Equidad (EAGLE, por sus siglas en inglés), ha ayudado a los países a hacer precisamente esto en su primer año. Este proyecto, formalmente conocido comos Uso de datos para mejorar la equidad educativa y la inclusión, es financiado por el Intercambio en Conocimiento e Innovación (KIX) de la Alianza Global para la Educación y tiene como objetivo ayudar a los países a hacer mejor uso de sus datos sobre educación, dirigiéndolos hacia la formulación de políticas basadas en la evidencia y la abogacía. Al menos tres países: RDP de Laos, Mongolia y Georgia, ya han demostrado cómo han utilizado los datos para fundamentar las políticas educativas, y este blog aborda estas nuevas conclusiones.
Cómo funciona el proyecto
El proyecto MICS-EAGLE se compromete en primer lugar con los países a elaborar hojas informativas sobre la educación que proporcionan información basada en datos sobre áreas como la tasa de finalización y abandono escolar, la prevalencia de la educación en la primera infancia (ECE, por sus siglas en inglés), las habilidades básicas de aprendizaje y el acceso a herramientas de aprendizaje a distancia. A continuación, los países pueden organizar talleres nacionales para interpretar y compartir esta información, con el objetivo de incluirla en el desarrollo de los planes del sector educativo y otros documentos políticos.
Hallazgos de la República Democrática Popular (RDP) de Laos
En la RDP de Laos, por ejemplo, los datos de MICS-EAGLE destacaron la necesidad de aumentar el acceso a la educación de la primera infancia, especialmente para los niños pobres y los que viven en zonas rurales, y acabaron incorporándose a las recomendaciones políticas. Tras la convocatoria del taller nacional, se modificaron varios documentos de política clave, incluyendo el noveno Plan de Desarrollo del Sector de la Educación y el Deporte (ESSDP) del país, para dar prioridad a la equidad en la educación de los niños pobres. Esta cita del ESSDP de la RDP de Laos claramente refleja los hallazgos del informe de país MICS-EAGLE: “A pesar del aumento de la participación de los niños del 20% de los hogares más desfavorecidos, la mayor parte de la asistencia a los jardines de infancia y a las clases de preescolar sigue procediendo de las zonas urbanas y de las zonas rurales con buen acceso por carretera. Los datos muestran que los niños más pobres y los de las zonas rurales tienen menos posibilidades de asistir a la educación infantil (ECE), al igual que aquellos cuyas madres tienen menos formación."
Hallazgos de Mongolia
En Mongolia, los datos de MICS-EAGLE contribuyeron a los elementos de un plan del sector de la educación centrado en garantizar el acceso equitativo a la educación para los niños con discapacidades o dificultades funcionales. Durante el taller nacional se plantearon cuestiones relativas a la calidad de la educación y a las disparidades en las tasas de finalización de estudios, las tasas de no escolarización y las tasas netas de asistencia ajustadas entre los niños con y sin dificultades funcionales. Los datos revelaron, por ejemplo, que el 10% de los niños en edad de cursar el primer ciclo de secundaria con alguna dificultad funcional están sin escolarizar, en comparación con sólo el 3% del resto de los niños. Estos datos se reflejaron en el Plan de desarrollo a medio plazo del sector de la educación (ESMTDP) 2030, el cual por primera vez incluye un enfoque en educación de calidad y en garantizar el acceso equitativo a la educación para los niños desfavorecidos, incluyendo aquellos que tienen discapacidades.
Hallazgos de Georgia
El caso de Georgia es aún más notable porque el país llevó su iniciativa de formulación de políticas un paso más allá y adoptó una legislación para monitorear a los niños que no asisten a la escuela y los niños en riesgo de abandonar la escuela. El nuevo programa requiere que los investigadores en educación, los encargados de formular políticas y los proveedores de servicios trabajen mano a mano para analizar los datos sobre los niños que no asisten a la escuela y definan la gama de factores educativos, sociales o económicos que llevan a los niños a abandonar la escuela.
Durante el taller nacional MICS-EAGLE en Georgia, los interesados en la educación utilizaron datos de la hoja informativa de Georgia, para llamar la atención sobre el aspecto socioeconómico del abandono escolar. Los niños más pobres de Georgia en edad de cursar el segundo ciclo de secundaria están sin escolarizar a un índice cinco veces superior al de los niños más ricos (20% frente al 4%). Basándose en datos como este, el taller presentó recomendaciones que se compartieron con el Ministerio de Educación y Ciencia y que finalmente se adoptaron.
Estos son sólo algunos ejemplos de cómo MICS-EAGLE está mejorando la base de pruebas sobre la educación y dirigiéndola hacia la elaboración de políticas informadas. El objetivo final de las políticas basadas en datos como estas es mejorar las oportunidades educativas para los niños de todo el mundo, especialmente los más necesitados.
