Malgré les avantages économiques et sociaux documentés de l’éducation de la petite enfance (EPE), celle-ci se trouve encore le plus souvent en marge du paysage éducatif général. Alors que l’ODD 4.2 reconnaît l’importance de l’apprentissage précoce dans le programme de développement mondial, la pandémie de COVID-19 a entraîné des fermetures prolongées, peu de possibilités d’apprentissage à distance ou de soutien parental, et une faible priorité accordée à la réouverture et au rattrapage des pertes d’apprentissage subies au préprimaire par les gouvernements nationaux. Ces facteurs ont encore exacerbé les inégalités existantes en matière d’accès aux services de la petite enfance, en particulier pour les jeunes enfants les plus marginalisés et les plus vulnérables.
Une approche systémique de l’enseignement préprimaire
Pour atteindre l’accès universel à un enseignement préprimaire de qualité, il faut des solutions à l’échelle des systèmes axées sur la durabilité et le développement des capacités. Afin de réaliser l’ODD 4.2, les gouvernements doivent passer d’une approche fragmentaire à l’intégration de l’EPE dans leurs politiques, plans et budgets en matière d’éducation générale. Le projet financé par le KIX, Intégrer l’éducation de la petite enfance dans la planification sectorielle, entrepris par l’UNICEF avec le soutien du Partenariat mondial pour l’éducation (GPE) et du Centre de recherches pour le développement international (CRDI), aide les gouvernements à faire exactement cela en intégrant l’EPE à grande échelle dans les plans sectoriels d’éducation et leur mise en œuvre.
L’approche de l’Initiative pour un meilleur apprentissage des jeunes enfants à grande échelle (BELDS, du sigle en anglais Better Learning and Development at Scale) et la boîte à outils de l’accélérateur d’EPE
Figure 1 : Intégration de l’EPE dans les processus de mise en œuvre des plans sectoriels de l’éducation
L’approche de l’Initiative pour un meilleur apprentissage des jeunes enfants à grande échelle aide les pays à intégrer systématiquement l’EPE dans les processus de mise en œuvre des plans sectoriels de l’éducation, à renforcer la capacité des systèmes éducatifs nationaux à planifier et à mettre en œuvre efficacement des programmes d’EPE et à promouvoir l’échange de connaissances et l’apprentissage par les pairs. Il est mis en œuvre en Sierra Leone, au Soudan du Sud, au Lesotho, au Tadjikistan et au Kirghizistan, en partenariat avec le Early Childhood Development Action Network (ECDAN) et la Banque mondiale.
La boîte à outils de l’accélérateur d’EPE – qui fait partie de l’approche de l’Initiative pour un meilleur apprentissage des jeunes enfants à grande échelle – est une suite complète et interactive d’outils orientés vers l’action et adaptés aux pays qui se trouvent à différents stades des processus de mise en œuvre des plans sectoriels de l’éducation, et qui ont des capacités et une volonté politique variables pour soutenir l’éducation de la petite enfance. La boîte à outils de l’accélérateur d’EPE n’est pas normative, ne nécessite pas de financement ou de facilitateurs externes et ne comporte pas de conditions strictes ou préalables à son utilisation. La boîte à outils permet aux principales parties prenantes de renforcer la volonté politique en faveur de l’EPE, d’entreprendre une analyse systématique de l’EPE, d’établir un sous-secteur de l’EPE, de planifier, de développer et d’évaluer les plans du sous-secteur de l’EPE, de rendre compte des progrès de l’EPE et de s’engager dans les processus d’examen. La figure 2 ci-dessous montre les sections comprises dans la boîte à outils. Chaque section contient des outils pour répondre aux différents besoins que les pays peuvent avoir au cours de leurs processus de mise en œuvre des plans sectoriels de l’éducation.
Figure 2 : Vue d’ensemble des sections de la boîte à outils de l’accélérateur d’EPE
Les cinq pays où le KIX soutient la recherche sur l’innovation de l’Initiative pour un meilleur apprentissage des jeunes enfants à grande échelle (BELDS) se trouvent à différents stades de la planification et de la mise en œuvre plans sectoriels de l’éducation et utilisent les outils de la boîte à outils d’accélération d’EPE en fonction de leurs contextes particuliers.
Expériences nationales de l’utilisation de l’approche BELDS et de la boîte à outils de l’accélérateur d’EPE en vue de généraliser l’intégration de l’EPE
La boîte à outils de l’accélérateur d’EPE est personnalisable. Elle est organisée de telle sorte que les utilisateurs ne doivent pas suivre l’ordre exact et peuvent commencer à utiliser n’importe quel outil de n’importe quelle section en fonction de leurs besoins. Cette situation est illustrée par les exemples du Tadjikistan, du Kirghizistan et de la Sierra Leone, les trois pays présentés dans ce blog. Les outils des trois premières sections de la boîte à outils ont permis à la Sierra Leone de mener une analyse du secteur de l’EPE, de cerner les défis, de les classer par ordre de priorité et de concevoir des stratégies et des activités en vue de surmonter ces défis.
Alors que la Sierra Leone en est aux premiers stades de l’élaboration et de la planification de son plan sectoriel de l’éducation, le Tadjikistan et le Kirghizistan ont déjà leur plan sectoriel de l’éducation et leur plan d’action prêts à être mis en œuvre. Le Kirghizistan a utilisé la boîte à outils pour mettre en place un groupe de travail technique diversifié sur l’EPE de manière appropriée, ce qui a contribué à faire progresser l’accès à une EPE de qualité en participant à la révision la formule de financement par habitant pour l’EPE et en développant un cadre réglementaire pour les partenariats public-privé. Le Kirghizistan prévoit en outre d’utiliser la boîte à outils pour établir des lignes directrices pour le suivi et l’évaluation de son plan sectoriel de l’éducation et un plan d’action pour s’assurer que les activités du plan sectoriel de l’éducation sont mises en œuvre et que la qualité de la programmation est maintenue. Comme la Sierra Leone et le Kirghizistan, le Tadjikistan a également utilisé les outils de la section 2 de la boîte à outils pour définir les domaines prioritaires et les besoins du sous-secteur de l’éducation de la petite enfance dans son plan sectoriel de l’éducation et son plan d’action à moyen terme. En outre, le Tadjikistan utilisera la boîte à outils de l’accélérateur d’EPE pour améliorer l’accès à une EPE de qualité en plaidant pour son inclusion dans les plans et les budgets à l’échelle des districts. Les outils de la section 1 pour soutenir le plaidoyer et le cadre « Bâtir pour durer » (Build to Last Framework) seraient pertinents pour soutenir ces efforts. Cela permettra au programme d’EPE d’être étendu à une échelle plus vaste et localement. Ces expériences nationales ont permis de confirmer la polyvalence et la flexibilité de la boîte à outils de l’accélérateur d’EPE en vue de généraliser l’intégration de l’EPE et assurer sa durabilité.
Dans le cadre de notre encouragement à une utilisation plus large d’une approche à l’échelle des systèmes pour atteindre l’ODD 4.2, nous invitons les lecteurs à visiter la boîte à outils de l’accélérateur d’EPE et à remplir le questionnaire d’auto-évaluation, qui aide les utilisateurs à déterminer les sections ou les outils qui peuvent être pertinents pour leur contexte. Veuillez communiquer avec nous pour toute question que vous pourriez avoir. Nous serions ravis de soutenir les pays dans leur exploration de la boîte à outils de l’accélérateur d’EPE en vue de généraliser l’intégration de l’EPE.
