Leadership scolaire et santé mentale, Assurance qualité dans l'éducation et Dialogues sociaux pour les enseignants : Faits saillants des webinaires du pôle KIX Afrique 19

Le personnel enseignant joue un rôle central dans la capacité des élèves à atteindre l'excellence éducative. Andreas Schleicher, directeur de l'éducation et des compétences à l'OCDE, l'a bien résumé : « La qualité d'un système éducatif ne peut jamais dépasser la qualité de ses enseignant-e-s » (Schleicher, 2019). Lorsque le personnel enseignant est bien qualifié, bien formé et bien soutenu par leurs écoles, leurs sociétés et leurs gouvernements, ils sont mieux à même et plus motivés pour répondre aux besoins d'apprentissage de leurs élèves - et leurs élèves ont tendance à mieux réussir (UNESCO IICBA, 2023). Cela suggère fortement que les enseignant-e-s jouent un rôle central dans la réussite scolaire des élèves.

Dans cette optique, le pôle KIX Afrique 19, en partenariat avec la Fédération africaine des autorités de régulation de l'enseignement (AFTRA) et l'Institut international de l'UNESCO pour le renforcement des capacités en Afrique (IIRCA), a organisé trois webinaires - deux en juin 2024 et un en août 2024 - pour i) faciliter l'échange de connaissances entre les parties prenantes de l'éducation sur la façon dont le leadership et la gouvernance des écoles ont un impact sur la santé mentale et le bien-être des enseignant-e-s ; ii) évaluer la mise en œuvre des initiatives d'assurance qualité dans les systèmes africains de formation des enseignant-e-s et formuler des recommandations d'amélioration ; et iii) présenter des pratiques efficaces qui ont influencé l'élaboration des politiques, en particulier en ce qui concerne les salaires et les conditions de travail des enseignant-e-s, par le biais de la négociation collective et de la consultation.

Les trois webinaires ont attiré au total plus de 180 participant-e-s, principalement des gouvernements, des groupes éducatifs locaux, des universités et des organisations de la société civile de toute l'Afrique subsaharienne. Ce blogue contient un résumé de chaque webinaire.

Webinaire 1 : L'influence de la direction et de la gouvernance des écoles sur la santé mentale et le bien-être des enseignant-e-s en Afrique (en anglais) 

La direction et la gouvernance des écoles façonnent non seulement l'environnement dans lequel les enseignant-e-s travaillent, mais aussi les systèmes de soutien qui influencent leur santé mentale et leur développement professionnel. Les discussions du premier webinaire ont mis en évidence les nombreuses façons dont le bien-être général et les performances professionnelles des enseignant-e-s sont influencés par la direction et la gouvernance de leur école. Christian Adai Poku, secrétaire général de l'AFTRA et membre du Conseil national de l'enseignement du Ghana, a prononcé le discours d'ouverture, au cours duquel il a souligné la nécessité de poursuivre les discussions sur la manière dont la direction des établissements scolaires influe sur la santé mentale des enseignant-e-s. Il a défini un leader comme quelqu'un capable de naviguer dans les nuances culturelles, de favoriser un dialogue sain et de construire des ponts. 

Un panel a suivi le discours d'ouverture et a traité detrois sujets clés : i) les liens entre le leadership scolaire et le bien-être des enseignant-e-s en Afrique, présentés par Dr Victoria Kisaakye de l'IICBA ; ii) le renforcement du leadership scolaire et de la gouvernance pour mieux soutenir les enseignant-e-s en service en Afrique, présenté par Richard Etonu de l'Internationale de l'Education ; et iii) les expériences nationales en matière de leadership scolaire et de gouvernance, présentées par Dr Ebby Mubanga, Teaching Council of Zambia, et Petros Melaku, point focal du pôle KIX Afrique 19 pour l'Éthiopie. Toutes les personnes intervenantes ont souligné qu'un leadership efficace crée un environnement dans lequel les enseignant-e-s se sentent valorisés et soutenus, ce qui favorise la rétention des enseignant-e-s et la qualité de l'éducation.

Dr Kisaakye et M. Etonu ont défini six caractéristiques clés des dirigeant-e-s efficaces : vision claire, prise de décision stratégique, collaboration, pragmatisme, respect de l'autonomie des enseignant-e-s et forte communication. Ils ont souligné l'importance de l'intelligence émotionnelle, car les dirigeant-e-s dotés de ces compétences favorisent la santé mentale et l'environnement de travail des enseignant-e-s (Gómez-Leal et al., 2021). En outre, des interventions ciblées telles que les services de conseil et les réseaux de soutien par les pairs ont été jugées essentielles pour favoriser la résilience des enseignant-e-s (Kangas-Dick & O'Shaughnessy, 2020).

Webinaire 2 : Assurance qualité dans la formation des enseignant-e-s en Afrique subsaharienne : Améliorer la qualité des programmes de formation des enseignant-e-s pour un personnel enseignant compétent en Afrique (en anglais) 

Le deuxième webinaire s'est penché sur la manière d'améliorer la qualité des programmes de formation des enseignant-e-s en Afrique subsaharienne. Il a exploré les défis et les opportunités associés à la formation d'enseignant-e-s compétents dans la région. Plusieurs personnes participantes ont fait part de leurs préoccupations concernant la qualité de la formation initiale et continue. Par exemple, un participant a fait part de la déclaration suivante dans la boîte de dialogue pendant l'atelier : 

Malheureusement, la qualité de la formation des enseignant-e-s s'est dégradée au point que nous avons aujourd'hui des enseignant-e-s qui ne savent pas ce qu'elles ou ils doivent enseigner. La qualité de la formation des enseignant-e-s au Nigeria doit être améliorée. Nous devons également la rendre attrayante.

La qualité de la formation initiale et continue des enseignant-e-s et la certification ont été présentées comme des méthodes permettant de responsabiliser les enseignant-e-s et d'élever le niveau de la profession. Cette affirmation est étayée par des recherches qui montrent que les programmes de perfectionnement professionnel des enseignant-e-s axés sur des stratégies pédagogiques pertinentes, la connaissance des matières et la gestion de la classe contribuent à améliorer non seulement les performances des enseignant-e-s, mais aussi l'apprentissage des élèves (CRDI, 2024).

Hungi Njora, de l'IIRCA, a ouvert le bal en donnant des exemples de problèmes ayant un impact sur la qualité des enseignant-e-s en Afrique subsaharienne, notamment la pénurie d'enseignant-e-s, le faible niveau de formation des enseignant-e-s, l'inadéquation de la formation initiale, l'insuffisance des ressources, le faible niveau de perfectionnement professionnel continu, la lourdeur de la charge de travail, l'épuisement professionnel, les mauvaises conditions de vie et de travail, les bas salaires et les défis liés au statut, à la satisfaction professionnelle et à la motivation. 

Le professeur Josiah Ajiboye, président de l'AFTRA et directeur général du Conseil d'enregistrement des enseignant-e-s du Nigeria, a prononcé le discours d'ouverture. Il a insisté sur la nécessité d'une assurance qualité systématique dans la formation des enseignant-e-s, soulignant l'importance des programmes de formation qui non seulement développent les compétences pédagogiques mais répondent également aux besoins spécifiques des communautés locales. Josephine Esaete de l'Université de Makerere (Ouganda) a présenté les outils d'assurance qualité et d'autodiagnostic, ainsi que les indicateurs utilisés dans les programmes de formation des enseignant-e-s en Ouganda pour aider les formatrices et formateurs d'enseignant-e-s à autodiagnostiquer les problèmes.

Webinaire 3 : Dialogues sociaux pour les enseignant-e-s : Amplifier la voix des enseignant-e-s pour informer et réaliser des réformes éducatives de qualité en Afrique (en anglais) 

Le troisième webinaire, qui s'est tenu en août 2024, a abordé l'importance du dialogue social dans la profession enseignante. M. Oliver Liang, de l'Organisation internationale du travail, a défini le dialogue social comme comprenant « tous les types de négociation, de consultation ou simplement d'échange d'informations entre, ou parmi, les personnes représentantes des gouvernements, des employeurs et des travailleurs, sur des questions d'intérêt commun relatives à la politique économique et sociale. Le dialogue social peut être bipartite, entre les travailleurs et les employeurs, ou tripartite, incluant les gouvernements.

Le webinaire a débuté par un mot de bienvenue de M. Saliou Sall, coordinateur principal de programme à l'IIRCA de l'UNESCO. Il a souligné le rôle vital des enseignant-e-s dans la société et l'importance de soutenir leur bien-être. Il a également souligné que les voix des enseignant-e-s sur des questions telles que l'autonomisation, les salaires, la formation et le développement de carrière sont souvent ignorées, malgré les défis auxquels ils sont confrontés, notamment la taille importante des classes et l'accès limité au perfectionnement professionnel et à une formation initiale de qualité.

Ebby Mubanga, greffier du Conseil de l'enseignement de Zambie, a prononcé le discours d'ouverture. Il a présenté le cadre national du dialogue social pour les enseignant-e-s en Zambie, en mettant l'accent sur les composantes du cadre, les objectifs stratégiques, l'implication des parties prenantes, les enseignements tirés et les résultats obtenus lors de sa mise en œuvre en Zambie. Il a également mis en lumière une série de défis qui se sont posés au cours du processus, tels que la gestion de plusieurs syndicats d'enseignant-e-s et les variations dans la mise en œuvre du dialogue social au niveau de l'école en raison des différents styles d'administration/de direction, etc.

Le discours d'ouverture a été suivi d'une séance de discussion réunissant M. Oliver Liang, chef de l'unité des services publics et privés et spécialiste principal de l'éducation, et M. Pedi Anawi, coordinateur régional de l'Internationale de l'éducation pour l'Afrique.

Les principaux sujets de discussion abordés dans la présentation de M. Liang comprenaient le rôle des cadres internationaux tels que la Convention sur la liberté syndicale et la protection du droit syndical de 1948, la Convention sur le droit d'organisation et de négociation collective de 1949, la Recommandation OIT/UNESCO concernant la condition du personnel enseignant (1966) et la Recommandation de l'UNESCO concernant la condition du personnel enseignant de l'enseignement supérieur (1997), ainsi que l'institutionnalisation du dialogue social en Afrique sub-saharienne (en anglais). 

M. Anawi a présenté l'étendue de l'institutionnalisation du dialogue social en Afrique subsaharienne. Sall, Liang et Mubanga, ont souligné que le dialogue social contribue à créer des sociétés plus équitables et durables en réduisant les inégalités et en améliorant les conditions de travail, ainsi qu'à légitimer les politiques publiques et à les faire siennes.

M. Filbert Baguma, secrétaire général du syndicat national des enseignant-e-s de l'Ouganda, et Dr Ebby Mubanga, de la Zambie, ont partagé les meilleures pratiques pour créer des politiques qui améliorent les salaires, les conditions de travail et le statut professionnel général des enseignant-e-s par le biais de la négociation collective. Ils ont également donné un aperçu des pratiques réussies en matière d'établissement de plates-formes de dialogue. Par exemple, le Syndicat national des enseignant-e-s de l'Ouganda (UNATU) a organisé des réunions de dialogue social pour les parties prenantes de l'éducation dans le cadre de ses célébrations de la Journée mondiale des enseignant-e-s depuis 2017, montrant comment ces mécanismes peuvent renforcer le plaidoyer des enseignant-e-s et améliorer les systèmes éducatifs. 

A retenir

Les trois webinaires ont permis aux personnes participantes du pôle KIX Afrique 19 de partager les meilleures pratiques actuelles et d'apprendre les uns des autres grâce à des discussions productives. En outre, les webinaires ont souligné la nécessité d'un leadership efficace, d'une formation de qualité pour les enseignant-e-s et d'un dialogue social solide pour créer des systèmes éducatifs durables et de qualité en Afrique.

Les réactions des personnes participantes à l'enquête post-événement sur la série de webinaires ont été positives, avec une moyenne de 81% des personnes déclarant qu'ils ont été utiles pour eux et leur travail.

Le Secrétariat du pôle Afrique 19 du KIX est également heureux d'annoncer qu'il existe une série de webinaires pour les enseignant-e-s africains qui se concentrent sur des sujets tels que le perfectionnement professionnel continu, le rôle de la technologie dans le perfectionnement professionnel des enseignant-e-s et la préparation des enseignant-e-s à fournir une éducation dans les situations d'urgence. Pour plus d'informations, veuillez consulter le site Internet de l'IIRCA. 

Références 

Gómez-Leal, R., Holzer, A. A., & Fernández-Berrocal, P. (2021). The relationship between emotional intelligence and leadership in school leaders: a systematic review. Cambridge Journal of Education, 52(10), 1–21. https://doi.org/10.1080/0305764X.2021.1927987

IDRC. (2024). Le perfectionnement professionnel du personnel enseignant : une synthèse de la recherche. https://www.gpekix.org/fr/knowledge-repository/le-perfectionnement-professionnel-du-personnel-enseignant-une-synthese-de-la

Kangas-Dick, K., & O’Shaughnessy, E. (2020) Interventions that promote resilience among teachers: A systematic review of the literature. International Journal of School & Educational Psychology, 8(2), 131–146. https://doi.org/10.1080/21683603.2020.1734125

Schleicher, A. (2019, June 25). What teachers tell us about their work. OECD Education and Skills Today. https://oecdedutoday.com/talis-teaching-learning-international-survey-oecd-teachers/

UNESCO IICBA. (2023). West Africa – Investing in teachers and school leaders: Professional standards, working conditions, and teacher education [Draft]. https://www.iicba.unesco.org/sites/default/files/medias/fichiers/2023/10/IICBA%20Study%202023-4%20West%20Africa%20Teachers%20Oct%202023.pdf