Le modèle de protection à l’école du Malawi inspire des changements régionaux

Lorsque des points focaux en matière d’éducation et de genre du Soudan du Sud, de l’Ouganda et de la Zambie sont arrivés à Lilongwe, au Malawi, en octobre 2023, ils sont venus avec une mission commune : apprendre à mettre fin à la violence fondée sur le genre en milieu scolaire (VFGMS) et créer des environnements d’apprentissage plus sécuritaires pour l’ensemble des enfants. 

Organisée par le Bureau régional de l’Afrique orientale et australe (BRAFO) de l’UNICEF dans le cadre du Pôle Afrique 19 du GPE KIX, cette visite de formation de trois jours était bien plus qu’un simple échange d’idées. Elle est devenue un catalyseur d’actions transformatrices.

Cela a été un catalyseur pour une action transformatrice.

Les personnes déléguées ont pu constater de première main comment la collaboration multisectorielle, la participation communautaire et l’harmonisation des politiques pouvaient fonctionner de concert pour transformer les écoles en zones sans violence. La question qui restait était simple : que feraient ces personnes déléguées de ces leçons une fois rentrées chez elles?

Il en est ressorti une démonstration convaincante de la manière dont l'apprentissage entre pairs peut se traduire en actions concrètes.

Il en est ressorti une démonstration puissante de la façon dont l’apprentissage par les pairs peut se traduire par des actions concrètes. En juin 2025, lors d’une réunion virtuelle de suivi, la réponse est devenue claire. Les équipes des différents pays se sont réunies en ligne pour communiquer leurs progrès, et leurs mises à jour ont démontré un engagement croissant et des changements prometteurs. 

Zambie

La délégation zambienne a profité de l’élan de la visite au Malawi pour finaliser et diffuser les lignes directrices sur la protection de l’enfance pour le secteur de l’éducation. 

Voici certaines des étapes clés :

• Protection des écoles : En janvier 2025, le ministère de l’Éducation a officiellement lancé la Directive sur la protection de l’enfant (à paraître prochainement),établissant des procédures et des normes claires pour prévenir les abus et promouvoir l’intérêt supérieur des enfants.
• Élaboration de lois protectrices accessibles : La Zambie est en train de rendre les lois protectrices plus accessibles et a rédigé une version adaptée aux enfants du Code de l’enfance avec le soutien de l’UNICEF et d’autres parties prenantes. Dans le cadre de l’initiative Maintenir les filles à l’école(en anglais), la Zambie a testé une trousse d’outils sur la VFGMS et un manuel de mise en œuvre et d’autonomisation, assurant que les ressources pratiques atteignent celles et ceux qui en avaient le plus besoin.
• Campagnes de sensibilisation menées par les jeunes et participation des clubs scolaires : En 2024, le ministère de l’Éducation, en collaboration avec l’UNICEF, a mobilisé les jeunes comme championnes et champions du changement. Cent personnes se portant à la défense de la jeunesse ont été formées aux compétences en protection de l’enfance et en numérique pour lutter contre les abus et l’exploitation sexuelle des enfants en ligne. Ces jeunes leaders ont déjà rejoint plus de 25 600 élèves grâce à des séances dirigées par des homologues. De plus, des campagnes de sensibilisation à la VFGMS ont été animées dans plus de 11 000 écoles, les clubs scolaires servant de plateformes essentielles pour le dialogue et le changement de comportement.
• Surveillance et évaluation de la mise en œuvre de la VFGMS : Pour assurer la responsabilité, le ministère a mené des visites mixtes de suivi avec l’UNICEF et le gouvernement de la République de Zambie dans 10 écoles, évaluant la mise en œuvre de la protection de l’enfance. Une évaluation complète du système de gestion des cas de la VFGMS a également été réalisée afin d’en définir les points forts et les axes d’amélioration.

Ouganda

L’Ouganda est sorti de la visite au Malawi avec un engagement fort à intensifier sa réponse à la VFGMS et a mis en œuvre les initiatives suivantes :

• Harmonisation des politiques : Le pays a harmonisé ses efforts avec les repères Sécurité pour apprendre et a activement diffusé des politiques clés, notamment la Politique sur le genre dans l’éducation (2016), la Politique nationale de l’enfant (2020) et la Loi sur l’éducation 13 (2008) (en anglais). Des circulaires clés sur la prévention de la grossesse chez les adolescentes et la gestion de la santé menstruelle ont été largement partagées et mises en œuvre.
• Formation et renforcement des capacités : Reconnaissant que le changement durable commence avec le corps enseignant, l’Ouganda a intégré des modules sur la VFGMS dans les programmes de formation des enseignantes et enseignants du primaire en formation initiale et en formation continue. Le ministère de l’Éducation et des Sports (MES) a également élargi la formation du corps enseignant senior, femmes et hommes, sur la violence fondée sur le genre et la santé sexuelle reproductive.
• Autonomisation des élèves : Le MES a activement impliqué la population étudiante comme agente active de changement par l’entremise de conseils dans les universités, les collèges de formation du corps enseignant et les établissements de formation en santé. Les programmes de formation aux compétences de vie ont été institutionnalisés par le biais de clubs scolaires dynamiques, permettant aux élèves de promouvoir des environnements sécuritaires et respectueux.
• Coordination multisectorielle : Une campagne nationale intitulée Mettre fin à la profanation, mariages précoces, échec de la parentalité et grossesse chez les adolescentes a réuni les ministères de l’éducation, de la santé et du genre. Les systèmes de surveillance des grossesses adolescentes à l’échelle du district et les services adaptés aux adolescentes dans les écoles ont renforcé l’approche globale de l’Ouganda.

Soudan du Sud

Opérant dans un contexte complexe, en raison des conflits armés et des chocs climatiques, le Soudan du Sud a fait preuve de résilience et de leadership pour faire avancer les interventions contre la VFGMS depuis la visite au Malawi à travers :

• Planification stratégique et intégration : Les hautes et hauts fonctionnaires ministériels ayant participé à la visite au Malawi ont informé leurs collègues et élaboré un projet de plan de mise en œuvre, intégrant la VFGMS dans les structures existantes des directions de genre afin d’améliorer l’efficacité et d’éviter les doublons. La planification collaborative avec des partenaires et des parties prenantes a soutenu la conception d’interventions pilotes.
• Défis et harmonisation du financement : Malgré des retards logistiques et de financement, le pays a réussi à intégrer des activités contre la VFGMS – y compris la formation d’un groupe de travail technique – dans la subvention de transformation du système du GPE, assurant un soutien à la mise en œuvre à partir de juillet 2025. Cette intégration stratégique assure la durabilité et démontre comment les pays peuvent faire avancer des agendas critiques même dans un contexte de ressources limitées.

Malawi

En tant que pays hôte, le Malawi a continué de renforcer son architecture nationale pour des environnements scolaires sûrs, inclusifs et protecteurs grâce aux points suivants :

• Cadre national pour les écoles sécuritaires : Une réalisation marquante est survenue en janvier 2025 lorsque le gouvernement a entamé le processus d’élaboration du Cadre national pour les écoles sécuritaires, qui définit des normes et des interventions complètes pour toutes les écoles afin d’assurer la sécurité, la dignité et le bien-être des élèves.
• Élargissement des procédures opérationnelles standard de la police pour couvrir les situations d’urgence : Le Service de police du Malawi, en collaboration avec le ministère de l’Éducation, a révisé ses procédures opérationnelles standard pour le programme Écoles sécuritaires afin de traiter la VFGMS et la protection lors d’urgences telles que les catastrophes naturelles ou les déplacements induits par des conflits.
• Mettre à l’échelle le programme Formation à l’autonomisation et à la transformation avec le personnel enseignant champion : Le Malawi étend son initiative Formation à l’autonomisation et à la transformation (en anglais) en formant du personnel enseignant champion à modéliser une pédagogie inclusive et sensible à l’enfant, réduisant la dépendance au corps enseignant externe tout en développant l’appropriation locale. 

Le parcours du Malawi vers l’action significative illustre la puissance de l’apprentissage et des échanges entre pairs. Lorsque les pays partagent non seulement des politiques, mais aussi leurs expériences vécues, leurs réussites, leurs défis et leurs stratégies pratiques, ils créent des voies pour une transformation authentique.

Ces progrès reflètent le leadership collectif du Pôle Afrique 19 du GPE KIX, du Bureau régional de l’Afrique orientale et australe de l’UNICEF, de l’Institut panafricain pour l’éducation pour le développement de l’Union africaine, de l’Institut international de l’UNESCO pour le renforcement des capacités en Afrique, facilitant le dialogue interpays, renforçant les capacités techniques et faisant avancer l’action politique. Leur soutien a été déterminant pour promouvoir des environnements d’apprentissage sûrs, inclusifs et bienveillants où tous les enfants peuvent s’épanouir sans violence.