Exploiter les données probantes dans le financement de l'éducation : faits saillants de la première journée du 6e Symposium mondial du GPE KIX

Avec un déficit de financement de l'éducation de 97 milliards de dollars par an dans les pays à faible revenu et à revenu intermédiaire inférieur, la voie vers la réalisation de l'objectif de développement durable n° 4 est plus incertaine que jamais. Le 6e Symposium mondial du GPE KIX a abordé ce défi. Organisé virtuellement les 9 et 10 décembre 2025, cet événement de deux jours a réuni des décideurs politiques, des chercheuses et chercheurs et des partenaires dans les domaines de l'éducation et du développement afin d'explorer comment les données probantes peuvent éclairer le financement de l'éducation et soutenir la mise à l'échelle d'innovations efficaces dans un contexte de contraintes financières importantes. Plus de 650 participantes et participants du monde entier ont pris part aux discussions.

Regardez l’enregistrement du symposium ou poursuivez votre lecture pour découvrir les moments forts de la première journée, présidée par Tricia Wind, responsable du programme GPE KIX au Centre de recherches pour le développement international (CRDI).

Laura Frigente, PDG du Partenariat mondial pour l'éducation (GPE), a ouvert la première journée en soulignant que les données sont une boussole : elles indiquent où les ressources ont le plus d'impact et comment déployer des solutions à grande échelle sans créer de nouvelles fragilités. Elle a mis en avant les trois principes du GPE – finances publiques, harmonisation des systèmes et leadership national – soulignant la nécessité de passer d'une aide à court terme à un investissement à long terme et résilient. L'impact a été démontré : plus de 70 % des pays partenaires du GPE engagés dans le GPE KIX ont utilisé les données générées par le KIX pour éclairer leurs décisions importantes en matière de politique éducative ou de financement, qu'il s'agisse d'adopter des modèles de formation du personnel enseignant rentables ou de déployer à grande échelle des approches fondées sur les données pour l'allocation des ressources. Cela démontre une vérité simple : lorsque les données sont disponibles, le financement suit.

Raphaelle Martinez, économiste en chef pour le financement durable au GPE, a animé la première séance sur les Modèles de financement innovants – Données probantes pour des approches durables, aux côtés des panélistes suivants : Jennifer Swift-Morgan, directrice, apprentissage fondamental, Prevail Fund ; Lydia Baker, conseillère principale en matière de changement climatique et d'éducation chez Save the Children ; Arushi Terway, responsable du financement de l'éducation, NORRAG, et Polycarp Otieno, spécialiste de l'éducation, bureau régional de l'UNICEF pour l'Afrique orientale et australe. La session a délivré des messages forts sur le rôle incontournable des données probantes dans le financement de l'éducation. 

Mme Martinez a évoqué les défis du financement de l'éducation et décrit un modèle qui intègre les ressources nationales et externes afin de créer un écosystème durable.

 Elle a souligné que le financement durable commence par la compréhension des réalités et des contraintes d'un pays, puis par la structuration de diverses sources de financement au fil du temps dans les limites macroéconomiques. Cela fonctionne à deux niveaux : l'écosystème (espace budgétaire et systèmes) et le niveau programmatique (coût, mise à l’échelle et efficacité), reliés par la politique et gestion financière. Les données probantes guident les décisions à chaque étape, tandis que des outils de financement innovants aident à mobiliser les ressources et à améliorer la qualité des investissements. De bons résultats renforcent la confiance, créant un cercle vertueux qui élargit l'espace budgétaire futur.

Les panélistes devaient examiner comment les données probantes influencent les différentes étapes du processus de financement, des dépenses programmatiques à la mobilisation des ressources, en mettant l'accent sur l'efficacité, l'équité et la viabilité à long terme.

Jennifer Swift-Morgan a présenté la partie programmatique du parcours de financement, où les données probantes se traduisent en investissements et en mise à l’échelle, et a présenté l'approche fondée sur les données probantes du Prevail Fund (en anglais) pour le financement des programmes éducatifs, en mettant l'accent sur la rentabilité et les données d'impact. Lydia Baker a orienté la discussion vers le financement climatique, un domaine où l'éducation est rarement prioritaire. Elle a expliqué comment l'éducation peut s'inscrire dans ce débat, citant l'initiative BRACE (Climate Resilience of Children and Communities through the Education Sector) comme une avancée majeure et le Soudan du Sud (en anglais) comme la preuve que des données solides contribuent au financement climatique. Mme Baker a souligné que les ministères doivent collaborer avec les acteurs du climat et constituer une base de données solide avec des données, des analyses de coûts et des priorités claires afin d'influencer les décisions.  « Si les ministères de l'Éducation ne disposent pas de preuves solides à la table des négociations sur le climat, ils ne peuvent pas influencer les décisions qui affectent leur résilience ou leur accès au financement climatique », a-t-elle fait remarquer.  Les deux intervenantes ont souligné que les preuves sont essentielles pour les demandes de financement et la coordination intersectorielle.

Arushi Terway a présenté un aperçu des financements innovants dans le domaine de l'éducation (en anglais), expliquant qu'ils impliquent des structures et des arrangements créatifs pour acheminer les fonds provenant de sources volontaires vers les secteurs qui en ont besoin. L'objectif est double : lever des ressources supplémentaires à partir de sources de financement existantes et nouvelles, et maximiser l'efficacité et l'efficience des fonds disponibles pour atteindre les résultats escomptés. Elle a souligné la nécessité de disposer de davantage de données contextuelles pour évaluer la durabilité, et a mis en avant l'importance de l'appropriation par le secteur public et des sources de financement nationales.

Polycarp Otieno a évoqué les défis liés à la mobilisation des recettes nationales dans les pays à revenu faible et intermédiaire, en particulier en Afrique. Il a souligné que les réformes aboutissent lorsque les données sont générées en partenariat avec le gouvernement, appartiennent à ce dernier et sont intégrées dans l'architecture budgétaire nationale. « L'analyse de la Tanzanie a révélé une conclusion frappante sur la manière dont 760 millions de dollars américains pourraient être débloqués en s'attaquant aux exonérations fiscales et aux lacunes dans la collecte de la TVA, des ressources qui étaient cachées à la vue de tous », a déclaré M. Otieno. 

TLa deuxième séance, animée par Raúl Chacón, directeur du pôle ALC du KIX, au sein de SUMMA, a réuni des personnes intervenantes représentant les quatre pôles régionaux du GPE KIX. Parmi les panélistes figuraient : Issa Bacharou, ministère de l'Éducation et point focal KIX de la délégation nationale du Niger, Lucy Magagula, directrice adjointe de l'éducation inclusive au ministère de l'Éducation, des Sciences et de la Technologie du Malawi, Germain Anthony, spécialiste technique principal à la Commission de l'OECO, et Rasha Sharaf, responsable des connaissances du pôle EMAP du KIX pour les sous-régions de l'Asie du Sud, du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord. 

La discussion a porté sur la manière dont les données générées par le GPE KIX influencent activement la réforme des politiques et l'allocation des ressources dans divers contextes nationaux. Dans les Caraïbes orientales, le GPE KIX, par l'intermédiaire du pôle ALC et de l'OECO, a contribué à formuler une demande commune pour la mise en œuvre et l'extension d'un système régional d’information et de gestion de l’éducation (SIGE) en produisant et en mobilisant des données, en organisant des échanges d'apprentissage et en réunissant des partenaires pour lancer et financer un processus régional. Au Niger, un dialogue politique national soutenu par le pôle Afrique 21 du KIX a mis en évidence des données qui ont orienté les priorités de financement, permettant ainsi à une initiative innovante en faveur des enfants non scolarisés de passer de deux à sept régions. 

Au Malawi, les données recueillies par le pôle Afrique 19 du KIX ont éclairé les décisions visant à augmenter les allocations budgétaires pour l'éducation inclusive. « Les visites d'étude au Kenya ont influencé la politique d'éducation inclusive du Malawi, qui a intégré les subventions pour les personnes handicapées et les modèles de formation du personnel enseignant du Kenya », a déclaré Magagula. Cet échange a aidé le Malawi à élaborer une politique nationale (en attente d'approbation par le cabinet), à créer des formules d'allocation des ressources pour les écoles accueillant des élèves handicapés et à mettre en place un système d'information sur l'éducation inclusive.

Au Sri Lanka, le cycle d'apprentissage du pôle EMAP (en anglais) sur la gestion des effectifs enseignants dans le secondaire a aidé le ministère de l'Éducation à identifier la nécessité de renforcer les compétences en matière de planification. Rasha a expliqué que le cycle d'apprentissage 7 a abordé la question de la répartition des enseignantes et enseignants en analysant des données révélant des pénuries en milieu rural et des excédents en milieu urbain, ce qui a permis d'orienter la subvention du GPE de renforcement des capacités du système vers des programmes de formation complets.

Naser Faruki, directeur de l'éducation et des sciences au CRDI, a prononcé le discours de clôture de la première journée et a souligné qu'il fallait considérer l'éducation comme un investissement fiscal à long terme avec des retombées socio-économiques plutôt que comme une dépense sociale. « Les données probantes sont essentielles, et non un luxe, pour hiérarchiser, maintenir et augmenter les investissements qui apportent les plus grands bénéfices aux apprenantes et apprenants, en veillant à ce que plus d'argent se traduise par plus d'apprentissage », a-t-il ajouté.

Pour plus de détails, les diapositives présentées sont disponibles ici (en anglais).

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L'enregistrement de la première journée est désormais disponible.

Pour avoir un aperçu des conversations passionnantes, des idées et des leçons précieuses tirées de la deuxième journée du symposium, lisez l'article Transformer les données en actions.