Aprovechar las pruebas en la financiación de la educación: aspectos destacados del primer día del 6.º Simposio Mundial KIX de la GPE

Con los países de ingresos bajos y medios-bajos enfrentándose a un déficit de financiamiento de la educación de 97 000 millones de dólares estadounidenses al año, el camino hacia alcanzar eel Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 es más incierto que nunca. El 6.º Simposio Mundial GPE KIX abordó este reto de frente. Celebrado de forma virtual los días 9 y 10 de diciembre de 2025, este evento reunió a responsables políticos, investigadores y socios en materia de educación y desarrollo para explorar cómo las pruebas pueden informar el financiamiento de la educación y apoyar la ampliación de innovaciones impactantes en medio de importantes restricciones financieras. Más de 650 participantes de todo el mundo se sumaron a los debates.

Vea las grabaciones del simposio  o siga leyendo para conocer los aspectos más destacados del primer día, que fue presidido por Tricia Wind, directora del programa GPE KIX en el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC).

Laura Frigente, directora ejecutiva de la Alianza Mundial para la Educación (GPE), inauguró la primera jornada subrayando que las pruebas son una brújula: muestran dónde los recursos tienen mayor impacto y cómo ampliar las soluciones sin crear nuevas fragilidades. Destacó los tres principios de la GPE —financiación pública, alineación de los sistemas y liderazgo nacional— y subrayó el cambio de la ayuda a corto plazo a la inversión a largo plazo y resiliente. El impacto es evidente: más del 70 % de los países socios de la GPE que participan en la KIX de la GPE han utilizado las pruebas generadas por la KIX para fundamentar importantes decisiones en materia de política educativa o financiamiento, desde la adopción de modelos rentables de formación del profesorado hasta la ampliación de enfoques basados en datos para la asignación de recursos. Esto demuestra una simple verdad: cuando fluye el conocimiento, la financiación le sigue.

Raphaelle Martinez, economista principal de Finanzas Sostenibles de la GPE, moderó la primera sesión sobre Modelos de financiación innovadores: datos para vías sostenible. Martinez fue acompañado por los panelistas: Jennifer Swift-Morgan, directora de Aprendizaje Fundamental del Prevail Fund; Lydia Baker, asesora principal sobre cambio climático y educación de Save the Children; Arushi Terway, responsable de Finanzas Educativas de NORRAG, y Polycarp Otieno, especialista en educación de la Oficina Regional de UNICEF para África Oriental y Meridional. La sesión transmitió mensajes contundentes sobre el papel innegociable de las pruebas en la financiación de la educación. 

Martínez abordó también los retos de la financiación de la educación y describió un modelo que integra recursos nacionales y externos para crear un ecosistema sostenible. 

Hizo hincapié en que el financiamiento sostenible comienza por comprender las realidades y limitaciones de un país, para luego estructurar diversas fuentes de financiación a lo largo del tiempo dentro de los límites macroeconómicos. Funciona en dos niveles: el ecosistema (espacio fiscal y sistemas) y el nivel programático (costo, escala y eficacia), conectados a través de la gestión política y financiera. Las pruebas impulsan las decisiones en cada etapa, mientras que las herramientas de financiamiento innovadoras ayudan a movilizar recursos y mejorar la calidad del gasto. Los buenos resultados generan confianza, creando un círculo virtuoso que amplía el espacio fiscal futuro.

Los panelistas se dispusieron a explorar cómo las pruebas influyen en las distintas etapas del proceso de financiación, desde el gasto programático hasta la movilización de recursos, centrándose en la eficiencia, la equidad y la sostenibilidad a largo plazo.

Jennifer Swift-Morgan describió la parte programática del proceso de financiamiento, en la que las pruebas se traducen en inversión y escala, y presentó el enfoque basado en pruebas del Fondo Prevail (en inglés) para financiar programas educativos, centrándose en la rentabilidad y los datos de impacto. Lydia Baker llevó el debate hacia la financiación climática, un ámbito en el que la educación rara vez se considera prioritaria. Explicó cómo la educación puede entrar en esta conversación, citando la iniciativa Resiliencia climática de los niños y las comunidades a través del sector educativo (BRACE) (en inglés) como un avance y Sudán del Sur (en inglés) como prueba de que unas pruebas sólidas ayudan a garantizar el financiamiento climático. Baker destacó que los ministerios deben colaborar con los actores climáticos y crear una base empírica sólida con datos, análisis de costos y prioridades claras para influir en las decisiones.  «Si los ministerios de educación carecen de pruebas sólidas en la mesa de negociaciones sobre el clima, no pueden influir en las decisiones que afectan a su resiliencia o al acceso a la financiación climática», señaló.  Ambos ponentes subrayaron que las pruebas son fundamentales para las solicitudes de recursos y la coordinación intersectorial.

Arushi Terway presentó una visión general de la financiación innovadora en la educación (en inglés) explicando que implica estructuras y acuerdos creativos para canalizar los fondos de las fuentes dispuestas a los sectores que los necesitan. El objetivo es doble: obtener recursos adicionales de las fuentes de financiamiento existentes y nuevas, y maximizar la eficiencia y la eficacia de los fondos disponibles para lograr los resultados previstos. Destacó la necesidad de disponer de más pruebas contextuales para evaluar la sostenibilidad, y subrayó la importancia de la apropiación del sector público y de las fuentes de financiación nacionales.

Polycarp Otieno abordó los retos que plantea la movilización de ingresos nacionales en los países de ingresos bajos y medios, especialmente en África. Señaló que las reformas de los recursos nacionales tienen éxito cuando las pruebas se generan en colaboración con el gobierno, son propiedad del gobierno y se integran en la estructura presupuestaria nacional. «El análisis de Tanzania reveló un hallazgo sorprendente sobre cómo se podrían liberar 760 millones de dólares estadounidenses abordando las exenciones fiscales y las deficiencias en la recaudación del IVA, recursos que estaban ocultos a plena vista», compartió Otieno. 

La segunda sesión, moderada por Raúl Chacón, director del Centro KIX LAC en SUMMA, contó con ponentes que representaban a los cuatro centros regionales de GPE KIX. Los panelistas fueron: Issa Bacharou, del Ministerio de Educación y punto focal de KIX de la delegación nacional de Níger; Lucy Magagula, subdirectora de Educación Inclusiva del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de Malaui; Germain Anthony, especialista técnico superior de la Comisión de la OECO, y Rasha Sharaf, responsable de conocimientos del centro KIX EMAP para las subregiones del sur de Asia, Oriente Medio y Norte de África. 

El debate se centró en cómo los datos generados por KIX están configurando activamente la reforma de las políticas y la asignación de recursos en diversos contextos nacionales. En el Caribe Oriental, GPE KIX, a través del centro LAC y la OECO, ayudó a articular una demanda compartida para implementar y ampliar un sistema regional EMIS (en inglés) mediante la producción y movilización de datos, la organización de intercambios de aprendizaje y la convocatoria de socios para poner en marcha un proceso regional. En Níger, un diálogo sobre políticas nacionales apoyado por el Centro África 21 sacó a la luz datos que orientaron las prioridades de financiamiento, lo que permitió ampliar una innovación para los niños no escolarizados de dos a siete regiones. 

En Malawi, las pruebas recopiladas a través del Centro África 19 sirvieron de base para tomar decisiones sobre el aumento de las asignaciones presupuestarias para la educación inclusiva. «Las visitas de aprendizaje a Kenia influyeron en la política de educación inclusiva de Malawi, que incorporó los apoyos para discapacitados y los modelos de formación de docentes de Kenia», afirmó Magagula. Este intercambio ayudó a Malawi a elaborar una política nacional (pendiente de aprobación por el gabinete), crear fórmulas de asignación de recursos para las escuelas que atienden a alumnos con discapacidades y establecer un sistema de información sobre educación inclusiva.

En Sri Lanka, el ciclo de aprendizaje del centro EMAP (en inglés) sobre el manejo del personal docente de secundaria ayudó al Ministerio de Educación a identificar la necesidad de reforzar las habilidades de planificación. Rasha explicó que el ciclo de aprendizaje 7 abordó la distribución de los profesores mediante el análisis de datos que revelaban la escasez en las zonas rurales y el excedente en las urbanas, lo que sirvió de base para la financiación de programas de formación integrales mediante apoyos para la capacidad del sistema de la GPE.

Naser Faruki, director de Educación y Ciencia del IDRC, pronunció el discurso de clausura del primer día y destacó la importancia de considerar la educación como una inversión fiscal a largo plazo con beneficios socioeconómicos, en lugar de un gasto social. «Las pruebas son esenciales, no un lujo, para priorizar, mantener y ampliar las inversiones que reportan mayores beneficios a los alumnos, garantizando que más dinero se traduzca en más aprendizaje», añadió.

Para más detalles, las diapositivas presentadas están disponibles aquí (en inglés).

¿Se ha perdido el simposio?

Ya está disponible la grabación del primer día.

Para echar un vistazo a conversaciones expertas, ideas interesantes y las valiosas lecciones del segundo día del simposio, lea el artículo : Convertir la evidencia en acción