La interrupción global de la educación de los niños causada por la pandemia de COVID-19 detuvo los sistemas educativos, amenazando a toda una generación de escolares con pérdidas de aprendizaje que podrían tener repercusiones durante toda la vida. A medida que la comunidad internacional clamaba por la urgente necesidad de reabrir las escuelas, se sacaron a la luz evidencias sobre la realidad del acceso desigual a la educación y los resultados inequitativos de aprendizaje. En pocas palabras, era evidente que la crisis del aprendizaje existía mucho antes de la pandemia.
Sabíamos que si queríamos abordar la crisis de la educación para todos, los países tendrían que saber cuáles niños estaban en la escuela y cuáles no; cuáles niños estaban aprendiendo y cuáles se estaban quedando atrás de sus compañeros. Y para allanar el camino hacia sistemas educativos más resilientes que puedan soportar mejor futuras pandemias, ¿cuáles niños pueden acceder al aprendizaje remoto y cuáles están fuera del alcance? Ahí es donde entra en juego la iniciativa Encuestas de Indicadores Múltiples por Conglomerados-Análisis de la Educación para el Aprendizaje Global y la Equidad (MICS-EAGLE, por sus siglas en inglés). A través de MICS-EAGLE, los países tienen acceso a datos en un formato fácil de entender sobre temas tales como habilidades de aprendizaje fundamentales, educación inclusiva para niños con discapacidades y niños que no asisten a la escuela. Los tomadores de decisiones pueden aprovechar estos datos para crear políticas basadas en evidencia que cambien la vida de los niños.
Financiada por el Intercambio en Conocimiento e Innovación de la Alianza Global para la Educación (GPE-KIX), la iniciativa MICS-EAGLE ha estado trabajando para impactar la política educativa durante más de dos años. Durante el transcurso del año pasado, Togo, Ghana, Kiribati y Lesoto hacen parte de los países que han demostrado cómo estos datos se pueden transformar en acción.
Centrándose en los niños no escolarizados en Togo
En Togo, en agosto de 2021, los datos sobre niños sin escolarizar dieron lugar a un decreto nacional para combatir el problema. Los datos indicaron que en el nivel secundario superior, el 38 por ciento de los niños de las familias más pobres no están escolarizados, lo que está muy por encima del promedio nacional. Ante esta información, los funcionarios del gobierno propusieron una medida de política que eliminaría las tarifas escolares para los niños de las familias más pobres como una estrategia para reducir la tasa de deserción escolar. Actuando sobre esta medida de política, el gobierno decretó que para el año escolar 2021-2022, se abolirían las tarifas de matrícula para estudiantes de secundaria provenientes de los hogares más pobres. El decreto tuvo por objeto apoyar a los hogares pobres, especialmente dado el impacto del COVID-19, y ayudar a evitar que los niños abandonaran la escuela.
Fuente: Hoja informativa MICS-EAGLE de Togo, 2021
Rediseñando las políticas de aprendizaje a distancia en Ghana y Kiribati
Tanto Ghana como Kiribati se basaron en los datos de MICS-EAGLE que destacan la preparación para el aprendizaje remoto para ayudar a guiar la forma en que brindan la educación. Dado que MICS recopila datos sobre herramientas disponibles en los hogares que pueden apoyar el aprendizaje en el hogar, tales como electricidad, Internet, computadoras, televisión y radio, estos datos pueden servir como una fuente clave de información para las políticas relacionadas con el aprendizaje remoto de los países.
Después de recibir datos sobre el alcance de las herramientas de aprendizaje remoto, los funcionarios del Ministerio de Educación/Servicio de Educación de Ghana (MdE/SEG) se inspiraron para reimaginar la educación. Como los datos revelaron que solo el 19% de los estudiantes tenían acceso a Internet, los formuladores de políticas se dieron cuenta de la importancia de mejorar la tecnología de aprendizaje digital con miras a promover formas de aprendizaje más digitalizadas en el futuro. Posteriormente, el MdE/SEG ha comenzado a adoptar el uso de tecnología y soluciones digitales y ampliar su acceso para llegar a un mayor número de docentes y alumnos. Dado que los datos también mostraron que el 57 por ciento de los estudiantes tenían acceso a la radio, los paquetes de capacitación digital se están suplementando con programas de radio para complementar la enseñanza y el aprendizaje en el aula.
Fuente: Hoja informativa MICS-EAGLE de Ghana, 2020
Kiribati se basó en los datos de MICS-EAGLE para revisar su política de aprendizaje a distancia para garantizar que ningún niño se quedara atrás y se perdiera el aprendizaje debido al cierre de las escuelas. Inicialmente, las estrategias de aprendizaje remoto se centraron en el suministro de lecciones digitales y de radio. Sin embargo, según los datos de MICS-EAGLE, solo el 53% de los estudiantes tiene acceso a Internet y el 47% a la radio. Cuando se le presentaron estos hallazgos de que la mitad de los estudiantes no tenían acceso a ninguna herramienta de aprendizaje remoto, el gobierno se dio cuenta de que muchos niños se estaban perdiendo por completo el aprendizaje durante el período de cierre de las escuelas y actuó para cambiar la política. Luego se revisaron las estrategias de aprendizaje remoto para agregar el desarrollo, la distribución, la recopilación y el marcado de hojas de trabajo y evaluaciones similares para que todos los niños pudieran participar en el aprendizaje.
Fuente: Hoja informativa MICS-EAGLE de Kiribati, 2021
Priorizando las habilidades fundamentales en Lesoto
En Lesoto, las discusiones en curso con el Ministerio de Educación y Capacitación (MOET) se han centrado en fortalecer las habilidades fundamentales de alfabetización y aritmética de los niños después de que los hallazgos de MICS-EAGLE indicaran que solo el 17 por ciento de los niños en el grado 3 tienen las habilidades de lectura esperadas (ya sea en Sesotho o en inglés) y solo el 2 por ciento tiene las habilidades numéricas esperadas. El MOET se encuentra actualmente en el proceso de desarrollar una estrategia nacional integral para la continuidad del aprendizaje, con miras a construir un sistema educativo más resiliente. Se está organizando un taller para sentar las bases para que las partes interesadas acuerden una hoja de ruta a seguir, con modelos rigurosos tales como la enseñanza en el nivel adecuado y la pedagogía estructurada que se consideran un medio para mejorar las habilidades fundamentales de los niños.
Fuente: Hoja informativa MICS-EAGLE de Lesoto, 2021
Cada una de estas iniciativas nacionales demuestra cómo se pueden aprovechar los datos educativos de MICS para crear políticas que beneficien a los niños y que sean adecuadas para el contexto nacional. A medida que MICS-EAGLE entra en su tercer año, esperamos ver aún más políticas basadas en datos, todo con el objetivo de promover sistemas educativos más inclusivos y equitativos que sirvan mejor a los niños de todo el mundo.
