Lograr que la evidencia tenga un impacto real en la transformación de los sistemas educativos respaldada por la GPE

En el desarrollo internacional, contar con evidencia de calidad no es suficiente. Se redactan informes, se encargan estudios y se recogen las conclusiones. Sin embargo, con demasiada frecuencia, este conocimiento permanece desconectado de los momentos que más importan: cuando los gobiernos deciden qué reformar, qué financiar y cómo impulsar el cambio a gran escala.  

Durante los últimos siete años, el Intercambio de Conocimientos e Innovación de la Alianza Mundial para la Educación (GPE KIX) ha estado trabajando para cambiar esto. En el marco del apoyo más amplio de la GPE a los gobiernos asociados, fortaleciendo los sistemas educativos mediante el diálogo sobre políticas, la financiación y la coordinación, GPE KIX actúa como su mecanismo especializado para la generación de evidencia, la movilización de conocimientos, el aprendizaje entre países y el fortalecimiento de capacidades. 

En este blog analizamos cómo GPE KIX vincula la evidencia con la toma de decisiones nacionales en la práctica, a partir de ejemplos de diseño de reformas, decisiones de financiamiento, sistemas de datos y fortalecimiento de capacidades en los países socios de GPE.

Para que los procesos nacionales de reforma se consoliden y sean sostenibles en el tiempo, la evidencia debe llegar en el momento adecuado, ser pertinente y estar alineada con los ciclos nacionales de decisión. En los procesos de reforma respaldados por la GPE, GPE KIX contribuye a asegurar que la evidencia esté cada vez más disponible y se emplee de manera activa en distintas etapas. En la práctica, esto suele implicar convocar a los actores adecuados en el momento oportuno cuando se están debatiendo posibles reformas prioritarias; apoyar la evaluación de factores habilitantes como la capacidad, la coordinación y la inclusión; así como generar y presentar la evidencia de maneras que respondan directamente a las preguntas de política a medida que se elaboran y revisan los Acuerdos de colaboración. GPE KIX también proporciona evidencia para fundamentar el diseño de programas y las solicitudes de subvención de GPE, e incorpora la evidencia en espacios de reflexión y revisión para evaluar los avances y debatir ajustes en el rumbo.

En Laos, las evidencias de GPE KIX sirvieron de apoyo al proceso de reforma durante la fase de diseño del programa. Las evidencias vinculadas a la prioridad nacional en el aprendizaje fundamental mostraron que un programa intensivo de verano podría preparar de manera efectiva a los niños y niñas rurales para la educación preescolar. En lugar de quedarse como una recomendación en el papel, estas evidencias fueron adoptadas por el Ministerio de Educación, que incorporó el enfoque en su estrategia nacional. Como resultado, se destinaron 1,5 millones de dólares de una Subvención para la Transformación del Sistema de la GPE a fin de apoyar la ampliación del programa, lo que demuestra cómo la evidencia puede influir directamente tanto en las decisiones de política como en las decisiones de financiación.

Bajo la Estrategia 2030 de la GPE, se alienta a los países a que adapten la financiación interna y externa con areglo a las prioridades de transformación del sistema. GPE KIX contribuye proporcionando a los responsables políticos información comparativa sobre los costes y la aplicación que sirve de base para estas decisiones. 

La evidencia también puede ayudar a desbloquear la financiación adicional. En Lesotho, la evidencia de GPE KIX, entre los que se incluía que solo el 17% de los niños y niñas de 3.º de primaria alcanzaban el nivel esperado en lectura, sirvieron para justificar la necesidad de una inversión urgente en el aprendizaje temprano. Ello atrajo la aportación de 2,5 millones de dólares de la Fundación Roger Federer, lo que a su vez activó 2,5 millones de dólares adicionales a través de la subvención del Fondo Multiplicador de la GPE. Esto contribuyó a ampliar la educación preescolar y a la formación docente en cinco distritos, llegando a más de 57.000 alumnos.

Las buenas decisiones dependen de buenos datos. Los sistemas sólidos de datos educativos son un factor habilitador esencial para la transformación del sistema. Sin datos fiables, los gobiernos no pueden planificar reformas de manera eficaz, supervisar los avances ni identificar a quién se está dejando atrás. Sin embargo, muchos sistemas educativos siguen enfrentándose a conjuntos de datos fragmentados, a una calidad desigual y a un uso limitado de la información existente

GPE KIX apoya a los países socios de la GPE para abordar estos desafíos mediante el fortalecimiento de los sistemas de datos y, tan importante como ello, del uso de los datos. Esto incluye modernizar los sistemas de información para la gestión de la educación, la mejora de la calidad e integración de los datos, y desarrollar la capacidad de las instituciones a nivel nacional y subnacional para analizar y aplicar los datos en los procesos de planificación, elaboración de presupuestos y rendición de cuentas.

Por ejemplo, en Uganda, el trabajo apoyado por GPE KIX se ha centrado en el nivel subnacional, donde a menudo la brecha entre la disponibilidad de datos y la toma de decisiones es mayor. Al mejorar el análisis y el uso de los datos educativos a nivel de distrito, GPE KIX ha ayudado a los responsables administrativos a aplicar los datos de manera más sistemática en la planificación, la elaboración de presupuestos y la supervisión escolar. Esto ha mejorado la rendición de cuentas en todo el sistema y ha permitido tomar decisiones más fundamentadas sobre dónde se necesitan más el apoyo y los recursos. Otro ejemplo significativo es el de Eswatini, donde la evidencia respaldada por GPE KIX está contribuyendo a subsanar una brecha crítica de equidad mediante la integración de indicadores de discapacidad en el sistema nacional de información para la gestión de la educación. Gracias a la disponibilidad de datos más sólidos sobre el alumnado con discapacidad, el Ministerio de Educación se encuentra ahora en mejores condiciones para planificar políticas inclusivas, supervisar los avances y asignar recursos de manera que se garantice que los alumnos y las alumnas marginados dejen de ser invisibles en los datos nacionales.

Incluso la mejor evidencia tiene un impacto limitado si las instituciones carecen de la capacidad para interpretarla y aplicarla. Reconociendo esto, una parte central de la contribución de GPE KIX radica en fortalecer las capacidades que apoyan el uso de la evidencia a lo largo del tiempo.

Esto ha sido respaldado mediante ciclos de aprendizaje estructurados de GPE KIX y oportunidades sostenidas de intercambio entre países dirigidas a funcionarios y funcionarias del Ministerio de Educación. A través de los ciclos de aprendizaje de GPE KIX, los países colaboran para abordar retos comunes en materia de reforma, utilizando evidencia procedente de la investigación, la experiencia en la aplicación de las medidas y los países homólogos para fundamentar sus decisiones de política. Estos ciclos ayudan a los participantes a interpretar conjuntamente la evidencia, comparar opciones de reforma y plasmar las lecciones aprendidas en decisiones concretas sobre el diseño de políticas y programas, en consonancia con las prioridades nacionales. En las Maldivas, por ejemplo, la participación en un ciclo de aprendizaje del Centro KIX EMAP sobre desarrollo profesional del profesorado permitió a los líderes nacionales de educación examinar evidencia tanto del país como de otros lugares, evaluar qué enfoques eran viables en su contexto y aplicar estas ideas directamente al diseño de políticas y programas. La evidencia del ciclo de aprendizaje orientó el desarrollo de la Subvención para la Transformación del Sistema y de la Subvención para el Desarrollo de Capacidades del país de la GPE, lo que contribuyó a garantizar que las inversiones en el desarrollo docente se basaran en evidencia y estuvieran alineadas con las prioridades nacionales.

Los intercambios entre países fortalecen aún más esta capacidad al crear espacios estructurados para que los responsables políticos y los profesionales aprendan de sus pares que enfrentan limitaciones sistémicas similares. Al analizar cómo otros países han gestionado las disyuntivas de la reforma, han conciliado la evidencia con las realidades políticas e institucionales y han puesto en práctica reformas a gran escala, los participantes desarrollan habilidades prácticas en el uso de la evidencia que van más allá de proyectos individuales. 

Por ejemplo,Gambia no contaba con un Consejo de Docencia formal ni con un órgano institucional equivalente para regular la profesión docente, lo que significaba que la acreditación del profesorado, las normas profesionales y los mecanismos de rendición de cuentas no estaban institucionalizados de manera oficial. A través del Taller Regional de Fortalecimiento de Competencias del Centro KIX África 19  celebrado en Ghana en noviembre de 2025, los funcionarios y las funcionarias de Gambia aprendieron de Ghana y de otros países sobre consejos docentes regulados por ley, los marcos de regulación profesional y los modelos de gobernanza que podrían adaptarse a su propio contexto. Estas lecciones influyeron directamente los debates nacionales sobre la reforma y contribuyeron a la creación y puesta en marcha del Consejo de Normas Profesionales de Gambia en virtud de la Ley de Educación de 2018, el primer mecanismo formal del país para fortalecer la regulación del profesorado y las normas profesionales. Esto representa un hito institucional importante para el sector educativo y ya ha generado impulso para reformas de políticas más amplias y una coordinación más estrecha entre las partes interesadas en torno a la profesionalización del profesorado.

La evidencia es más útil cuando se integra en los procesos de toma de decisiones. Al conectar la evidencia, el aprendizaje y el intercambio entre pares con las prioridades nacionales de reforma, GPE KIX está ayudando a trasladar la evidencia de los márgenes al centro de la transformación de los sistemas educativos, incluso a través de los procesos de transformación de los sistemas educativos que GPE apoya. 

Lo que distingue a GPE KIX no es solo el conocimiento que genera, sino también dónde y cómo interviene: cerca de los procesos políticos nacionales y de los sistemas de financiación que coordinan la financiación nacional e internacional a través de GPE. Esta proximidad permite que la evidencia generada y movilizada a través de GPE KIX se incorpore de forma más clara a las estrategias nacionales de reforma, el diseño de programas y a las decisiones de financiación respaldadas por las subvenciones de GPE. Existen pocas iniciativas mundiales conectadas con la toma de decisiones a nivel nacional y con una plataforma de financiación de esta envergadura, de una manera tan directa.

A medida que los países emprenden reformas ambiciosas en un contexto nacional diverso y a menudo complejo, los puntos de conexión entre la evidencia y la toma de decisiones seguirán variando. Sin embargo, en todos estos contextos diversos, la dirección de avance es coherente: GPE KIX contribuye a garantizar que las decisiones reales se basen en evidencia de alta calidad, contextualizada, contribuyendo a un cambio educativo más duradero.