Los buenos docentes y la enseñanza eficaz inspirada en los mejores ejemplos son la esencia misma del proceso de aprendizaje y el factor escolar más importante para mejorar el aprendiazje y la equidad en los resultados del proceso educativo. Por ese motivo, la enseñanza y el aprendizaje constituyen un área prioritaria para la GPE y, por ende, para el el Intercambio de Conocimiento e Innovación (KIX) de la GPE.
Para que todos los niños se inscriban y aprendan efectivamente en las escuelas, es esencial contratar suficientes docentes eficaces, dotarlos del aprendizaje profesional adecuado antes y después de comenzar sus carreras, asignar los mejores docentes allí donde más se los necesita, gestionar su desempeño para generar profesionalidad y mejora continuida, e incentivar a los mejores a que continúen en el aula enseñando.
Esto parece sencillo pero constituye un desafío enorme.
UNESCO estima que es preciso contratar casi 70 millones de docentes adicionales de calidad para alcanzar el Objetivo de Desarrollo Sostenible de una educación de calidad.
Cómo apoya la GPE a los docentes y a la enseñanza
La GPE ya está dando prioridad a las inversiones en docentes y en la enseñanza. En 2018, todas las subvenciones de la GPE para la implementación incluyeron apoyo a docentes, por un total de USD 237 millones.
Sin embargo, los países más pobres tienen dificultades para contratar suficientes docentes de calidad. El indicador 12 del marco de resultados de la PGE identifica la proporción de países con un coeficiente de Alumno/Docente Formado inferior a 40 en el nivel primario. El informe de resultados de 2019 indica que el 70% de los países en desarrollo socios de la GPE, su mayoría en el África Subsahariana, aún tienen más de 40 alumnos por docente formado en este nivel.
Las conclusiones de las evaluaciones de la GPE en una selección de paísesindican que se ha fortalecido la formación de docentes en muchos países, pero sigue preocupando su calidad y la variación en lo que constituye un docente formado.
El indicador 11 del marco de resultados de la GPE identifica la equidad en la distribución de los docentes. El Informe de Resultados 2019 demuestra que la distribución de docentes no es equitativa ni eficiente en la mayoría de los países asociados donde hay datos disponibles. Asimismo, los mejores docentes no están donde más se los necesita: ayudando a alumnos marginalizados a equiparar los resultados de aprendizaje de sus pares.
Las poblaciones más necesitadas siguen estando subatendidas y muchos países tienen dificultades para atraer suficientes docentes eficaces hacia zonas rurales. Las evaluaciones nacionales de la GPE indican que es preciso focalizar mejor los esfuerzos en esta área.
KIX da prioridad a los docentes y a la ensenanza
Cada vez hay más evidencia sobre aquello que funciona para mejorar la enseñanza y el aprendizaje y los modelos para prácticas eficaces en el aula, pero se necesita contar con más apoyo para que los países en desarrollo amplíen su investigación, la adapten y la apliquen de manera adecuada a sus contextos específicos y a escala.
El artículo de análisis delIntercambio de Conocimiento e Innovación (KIX) titulado Improving Teaching and Learning (Cómo mejorar la enseñanza y el aprendizaje) presenta los desafíos y los bienes públicos globales existentes, y hace especial hincapié en las deficiencias y en las oportunidades. A continuación se detallan seis áreas de posible inversión:
1. Mejorar los datos sobre docentes y sobre enseñanza y su utilización
Existe un espectro de instituciones mundiales y nacionales que proporcionan distintos tipos de datos cualitativos y cuantitativos sobre los docentes. Las inversiones a través de KIX podrían promover la recopilación y agregación de datos proporcionados por diferentes organizaciones para cada país asociado y estudiar la demanda de datos nacionales adicionales para comprender los temas relacionados con la calidad de los docentes y de la enseñanza.
2. Apoyar la contratación, selección y retención de docentes
Hay sistemas educativos en los cuales las prácticas de contratación y de selección podrían mejorarse aumentando la rendición de cuentas y la transparencia y mejorando la calidad de los docentes que se contrata. Algunos países asociados han diseñado e implementado intervenciones que aplican métodos de selección de docentes en función del mérito, los que podrían evaluarse para identificar y compartir prácticas para atraer y retener a aquellos docentes que son más eficaces en su enseñanza. También hay potencial para desarrollar soluciones innovadoras a fin de usar líderes y docentes eficaces de distintas maneras y con más eficacia en contextos en los que hay gran escasez de docentes (incluidas zonas frágiles y afectadas por conflictos).
3. Apoyar la rendición de cuentas, los incentivos y las recompensas.
Podría promoverse el intercambio de prácticas para ampliar el profesionalismo y motivar a los docentes a escala, junto con un examen de la evidencia empírica actual a través de KIX. Por otra parte, es posible identiicar o realizar pruebas piloto de soluciones innovadoras para abordar cuestiones relacionadas con la rendición de cuentas, los incentivos y las recompensas.
4. Promover la preparación de docentes y el aprendizaje profesional
Los bajos niveles de conocimiento sobre temas específicos y de eficacia pedagótica son áreas en las que los docentes necesitan recibir apoyo en la mayoría de los países asociados. Cada vez hay más evidencia empírica sobre aquello que funciona a escala para mejorar rápidamente los conocimientos específicos y sobre cómo dar un apoyo eficaz a los docentes para mejorar el trabajo en el aula. El desafío consiste ahora en implementar a escala modelos eficaces de aprendizaje profesional para los docentes y hacer un seguimiento del impacto que estos tienen en el aprendizaje.
5. Propiciar los factores facilitadores del sistema y de la escuela para una enseñanza eficaz
Los factores escolares, entre los que se incluyen la cultura y el liderazgo, son elementos clave para facilitar una enseñanza eficaz. En los contextos de bajos recursos, algunos países asociados han logrado trabajar sobre estos factores, y otros podrían beneficiarse de la transferencia de conocimientos y prácticas que funcionan. En cuanto al desarrollo docente, se han probado soluciones en el ámbito escolar en diferentes contextos, y hay margen para más innovación. Esta sería un área importante de estudio, en particular para la inversión en modelos sostenibles para el desarrollo docente.
6. Dar apoyo para las finanzas, la planificación y la distribución
La inversión a través de KIX podría aprender de países que han diseñado e implementado intervenciones para superar los obstáculos técnicos y políticos. En vista de que una dificultad persistente sigue siendo la distribución de docentes en áreas donde más se los necesita, es preciso analizar soluciones e innovaciones que atraigan, incentiven y retengan de forma sostenible a los mejores docentes en lugares y grados donde más se los necesita.
En vista que las propuestas para la convocatoria global de KIX se presentan antes del 1 de octubre, y las propuestas de subvención regional en abril/mayo de 2020, será emocionante ver cómo las inversiones de KIX brindan oportunidades para el desarrollo tangible de capacidades, el apoyo a la investigación y las prácticas innovadoras para ayudar a los países a mejorar la calidad de la enseñanza y la eficacia de los docentes.
Asimismo, los Centros Regionales KIX darán una oportunidad para que los países aprendan de sus pares sobre enfoques innovadores que han mejorado las condiciones de enseñanza y acelerado los avances de los alumnos en materia de aprendizaje.
Lea los otros blogs de esta serie:
Qué hace la GPE para fortalecer el cuidado y la educación de la primera infancia
Fortalecer los sistemas de datos mediante la inversión en conocimientos e innovación.
Cómo mejorar la calidad de la educación Mejorar los sistemas de evaluación del aprendizaje
Lo que necesitamos saber y hacer para que la educación sea más justa e inclusiva
