El modelo de seguridad escolar de Malawi inspira el cambio regional

Cuando los coordinadores de educación y género de Sudán del Sur, Uganda      y Zambia llegaron a Lilongwe, Malawi, en octubre de 2023, llegaron con una misión compartida: aprender cómo erradicar la violencia de género en la escuela (SRGBV, por sus siglas en inglés) y crear entornos de aprendizaje más seguros para todos los niños. 

Organizada por la Oficina Regional de UNICEF para África Oriental y Meridional (ESARO), en el marco del Centro GPE KIX África 19, la visita de aprendizaje de tres días de duración resultó ser más que un simple intercambio de ideas. Se convirtió en un catalizador para la acción transformadora.

Se convirtió en un catalizador para la acción transformadora.

Los delegados presenciaron de primera mano cómo la colaboración multisectorial, la participación comunitaria y la alineación de políticas podían trabajar en conjunto para transformar las escuelas en zonas libres de violencia. La pregunta que quedaba era simple: ¿Qué harían con estas lecciones al regresar a casa?

Lo que surgió fue una poderosa demostración de cómo el aprendizaje entre pares puede traducirse en acciones concretas.

Lo que surgió fue una poderosa demostración de cómo el aprendizaje entre pares puede traducirse en acciones concretas. En junio de 2025, durante una reunión virtual de seguimiento, la respuesta quedó clara. Los equipos de cada país volvieron a reunirse en línea para compartir sus avances, y sus actualizaciones mostraron un panorama de creciente apropiación y cambios prometedores. 

Zambia

La delegación de Zambia aprovechó el impulso de la visita a Malawi para finalizar y difundir las Directrices de Protección Infantil para el Sector Educativo. 

Entre los hitos clave se incluyen:

• Salvaguardar las escuelas: en enero de 2025, el Ministerio de Educación lanzó oficialmente las Directrices de Protección Infantil (a ser publicadas próximamente) , que establecen procedimientos y normas claros para prevenir el abuso y promover el interés superior de la infancia.
• Desarrollar leyes de protección accesibles: Zambia está en proceso de hacer que las leyes de protección sean más accesibles y ha redactado una versión adaptada a la infancia del Código de la Infancia con el apoyo de UNICEF y otras partes interesadas. Bajo el marco de la Iniciativa para Mantener a las Niñas en la Escuela, Zambia puso a prueba un Kit de Herramientas y un Manual de Implementación para el Empoderamiento contra la SRGBV, garantizando que los recursos prácticos llegaran a quienes más los necesitaban.
• Campañas de sensibilización dirigidas por jóvenes y participación en clubes escolares: en el 2024, el Ministerio de Educación, en colaboración con UNICEF, movilizó a jóvenes como promotores del cambio. Se capacitó a 100 jóvenes defensores en protección infantil y habilidades digitales para combatir el abuso y la explotación sexual infantil en línea. Estos jóvenes líderes ya han llegado a más de 25.600 estudiantes mediante sesiones dirigidas por pares. Además, se facilitaron campañas de sensibilización sobre la SRGBV en más de 11.000 escuelas, y los clubes escolares sirvieron como plataformas esenciales para el diálogo y el cambio de comportamiento.
• Seguimiento y evaluación de la implementación de la SRGBV: Para garantizar la rendición de cuentas, el Ministerio realizó visitas de seguimiento conjuntas con UNICEF y el Gobierno de la República de Zambia a 10 escuelas, evaluando la implementación de la protección infantil. También se realizó una evaluación exhaustiva del Sistema de Gestión de Casos de SRGBV en el ámbito escolar para identificar sus fortalezas y áreas de mejora.

Uganda

Uganda emergió de la visita a Malawi con un firme compromiso de escalar su respuesta a la SRGBV y ha implementado las siguientes iniciativas:

• Alineación de políticas: el país ha alineado sus esfuerzos con los puntos de referencia de Aprendizaje Seguro y ha difundido activamente políticas clave, incluyendo la Política de Género en la Educación (2016), la Política Nacional de la Infancia (2020), y la Ley de Educación 13 (2008). Se difundieron e implementaron ampliamente circulares clave sobre la prevención del embarazo adolescente y el manejo de la salud menstrual.
• Capacitación y desarrollo de capacidades: reconociendo que el cambio duradero comienza con el profesorado, Uganda integró módulos sobre SRGBV en los planes de estudio de la formación docente primaria, tanto inicial como continua. El Ministerio de Educación y Deportes (MoES) también amplió la capacitación para docentes de ambos sexos con experiencia en violencia de género y salud sexual y reproductiva.
• Empoderamiento del alumnado: el MoES ha involucrado activamente al alumnado como agentes activos del cambio a través de consejos en universidades, escuelas normales e instituciones de formación en salud. Se institucionalizaron programas de capacitación en habilidades para la vida a través de dinámicos clubes escolares, empoderando al alumnado para promover entornos seguros y respetuosos.
• Coordinación multisectorial: una campaña nacional titulada "Acabar con la deshonra, los matrimonios precoces, la maternidad fallida y el embarazo adolescente" reunió a los ministerios de educación, salud y género. Los sistemas de vigilancia del embarazo adolescente a nivel distrital y los servicios adaptados a las necesidades de los adolescentes en las escuelas reforzaron aún más el enfoque integral de Uganda.

Sudán del Sur

En un contexto complejo, debido al conflicto armado y las crisis climáticas, Sudán del Sur demostró resiliencia y liderazgo al impulsar las intervenciones contra la violencia de género en el ámbito escolar desde su visita a Malawi mediante:

• Planificación estratégica e integración: altos funcionarios ministeriales que participaron en la visita a Malawi informaron a sus colegas y elaboraron un borrador del plan de implementación, integrando la violencia de género en el ámbito escolar en las estructuras existentes de las direcciones de género para mejorar la eficiencia y evitar la duplicación. La planificación colaborativa con socios y partes interesadas respaldó el diseño de intervenciones piloto.
• Retos y alineación de la financiación: a pesar de los retrasos logísticos y de financiación, el país incorporó con éxito las actividades contra la SRGBV —incluyendo la formación de un grupo de trabajo técnico— en la Subvención para la Transformación del Sistema de la GPE, lo que garantizó el apoyo a la implementación a partir de julio de 2025. Esta integración estratégica garantiza la sostenibilidad y demuestra cómo los países pueden impulsar agendas cruciales incluso con recursos limitados.

Malawi

Predicando con el ejemplo, como país anfitrión, Malawi continuó fortaleciendo su arquitectura nacional para entornos escolares seguros, inclusivos y protectores mediante:

• Marco Nacional de Escuelas Seguras: en enero de 2025, el gobierno alcanzó un logro histórico cuando inició el proceso de desarrollo del Marco Nacional de Escuelas Seguras, que describe estándares e intervenciones integrales para todas las escuelas con el fin de garantizar la seguridad, la dignidad y el bienestar de los estudiantes.
• Ampliación de los Procedimientos Operativos Estándar (POE) de la Policía para Abordar Emergencias: el Servicio de Policía de Malawi, en colaboración con el Ministerio de Educación, revisó sus Procedimientos Operativos Estándar para el Programa de Escuelas Seguras con el fin de abordar la SRGBV y la protección durante emergencias como desastres naturales o desplazamientos provocados por conflictos.
• Escalar el Programa ETT gracias a Docentes Promotores: Malawi está escalando su iniciativa de Formación de Empoderamiento y Transformación (ETT, por sus siglas en inglés) mediante la capacitación de docentes promotores para que modelen una pedagogía inclusiva y adaptada a las necesidades de la infancia, reduciendo la dependencia de instructores externos y fomentando la apropiación local.

El viaje que comenzó en Malawi hacia la acción significativa ilustra el poder del aprendizaje y el intercambio entre pares. Cuando los países comparten no solo políticas, sino también sus experiencias vividas, éxitos, desafíos y estrategias prácticas, crean caminos para una auténtica transformación.

Este progreso refleja el liderazgo colectivo del Centro GPE KIX África 19, la Oficina Regional de UNICEF para África Oriental y Meridional, el Instituto Panafricano de Educación para el Desarrollo de la Unión Africana y el Instituto Internacional para el Fortalecimiento de Capacidades en África de la UNESCO, para facilitar el diálogo entre países, fortalecer la capacidad técnica e impulsar la acción política. Su apoyo ha sido fundamental para promover entornos de aprendizaje seguros, inclusivos y de apoyo donde todos los niños puedan prosperar sin violencia.