El Marco de Diagnóstico GESI: Examinando la inclusión en las escuelas públicas

Posted: 29 Marzo 2023

Por Regina Rajbanshi. Una versión de este blog se publicó originalmente en el sitio web de la University School of Arts Learning, Intercambio en Conocimiento e Innovación el 2 de enero de 2023.

 

Blog image
Créditos: GPE/Kelley Lynch

La igualdad de género, la equidad y la inclusión social (GESI) es una importante aspiración mundial y una condición necesaria para el logro de muchas metas de los ODS. Para garantizar una educación de calidad equitativa e inclusiva para todos para el 2030, se debe prestar atención a aquellos que están marginados. El proyecto Eficacia y escalabilidad de los programas para niños que no asisten a la escuela y corren el riesgo de abandonar la escuela en Bangladesh, Bután y Nepal respaldado por el Intercambio en Conocimiento e Innovación de la Alianza Global para la Educación, un esfuerzo conjunto con el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo, reconoce las disparidades en términos de igualdad de género e inclusión social entre los estudiantes como una preocupación clave en las escuelas públicas. Por lo tanto, este proyecto ha desarrollado un marco de diagnóstico GESI para examinar el género y otros factores sociales que socavan la igualdad, la equidad y la inclusión social en el contexto de las escuelas públicas.

El marco conceptual deriva del enfoque de capacidades de Amartya Sen y comprende cuatro conceptos principales de igualdad de género, equidad, igualdad e inclusión social. Las definiciones operativas, la comprensión conceptual y los indicadores asociados con estas variables se basan en las contribuciones de Unterhalter (2009), Melanie Walker (2007) y Mario Briggeri (2004). Este marco GESI apoya políticas inclusivas y fortalece la influencia de los grupos excluidos.

Utilizando este marco, el proyecto estudia escuelas públicas en dos distritos rurales y remotos de Nepal. El siguiente diagrama representa el marco utilizado:

image for blog item

Este blog desarrolla los cuatro conceptos principales de este marco, incluyendo referencias teóricas e indicadores relevantes.

La igualdad de género se mide utilizando los conceptos de participación, integridad corporal, recursos y respeto con base en la lista de capacidades de Walker, y se establecieron indicadores para cada tema. Por ejemplo, los indicadores para medir y evaluar la participación equitativa de niños y niñas en las actividades de enseñanza y aprendizaje incluyen hacer preguntas a los maestros en el aula, participar en sesiones de preguntas y respuestas, levantar la mano y participar en deportes y entrenamiento. De igual manera, indicadores tales como la preocupación por la seguridad de los niños y niñas en la escuela, los casos de violencia y acoso, las experiencias de intimidación por parte de amigos y los castigos corporales miden y evalúan la integridad corporal. Los indicadores para evaluar la igualdad de género en términos de acceso a los recursos incluyen la disponibilidad de baños separados para niñas y niños, provisión de toallas sanitarias y servicios dentro de los baños. Finalmente, para medir el respeto, se identificaron como indicadores centrales factores tales como la discriminación por género, el saludo de los docentes y el trato digno.

image for blog item

La equidad en la educación se conceptualiza en tres dimensiones de equidad desde arriba, equidad desde el medio y equidad desde abajo según Elaine Unterhalter (2009). La equidad desde arriba toma en consideración las políticas y programas gubernamentales, tales como la provisión de educación superior gratuita para personas con discapacidades o para familias económicamente desfavorecidas. La equidad desde medio está asociada con la movilización de recursos (ideas, tiempo, dinero, habilidad, etc.) que facilitan el aprendizaje. La equidad desde abajo toma en consideración la participación de los estudiantes en las escuelas a través de actividades tales como negociación, discusión y cuestionamiento.

image for blog item

La equidad desde arriba se midió a través de indicadores como la educación obligatoria y gratuita, los programas de almuerzo, los programas de becas y la educación multilingüe basada en la lengua materna. La equidad desde el medio se midió a través de la calidad de los recursos proporcionados por las partes interesadas. La distribución de recursos se mide con referencia a diferentes niveles de casta, clase, etnia, religión y género. La equidad desde abajo se midió en términos de “voz”. Aquí, voz indica la participación de los estudiantes en la escuela. Se mide a través de diferentes indicadores tales como la participación en sesiones de preguntas y respuestas y estudiantes rurales de diferentes castas, clases, etnias, religiones y géneros que levantan la mano.

La igualdad se mide con referencia a las tres dimensiones de Elaine Unterhalter de igualdad en la educación: igualdad distributiva, igualdad de condición e igualdad de capacidades. La dimensión distributiva examina la distribución de bienes y servicios que aseguran la igualdad en la educación. Para ello, los indicadores incluyeron la distribución de meriendas, libros de texto, uniformes, papelería y bicicletas. La igualdad de condiciones examina el entorno propicio para cada individuo. El estado de las escuelas comunitarias se evaluó a través de indicadores como la disponibilidad de aulas y pupitres/bancos, así como la seguridad e higiene, incluyendo disponibilidad de baños separados para niñas y niños. La dimensión de igualdad de capacidades se deriva del trabajo de Amartya Sen. Este concepto evalúa la política social, incluyendo la educación, sin ignorar las aspiraciones individuales y sin dictar parámetros sociales. El marco explora si los estudiantes cuentan con oportunidades tales como edificios adecuados, electricidad y agua potable que ayuden a su funcionamiento efectivo y apoyen el bienestar educativo.

image for blog item

La inclusión social se puede examinar a través de los recursos, la participación, el currículo y la libertad de la explotación económica y no económica. Estos temas derivaron de la lista de capacidades de Mario Briggeri (2004) para evaluar la participación inclusiva de los niños en diferentes entornos educativos con diversas dimensiones socioeconómicas. Para comprender los diferentes niveles de inclusión asociados con los recursos escolares disponibles, se seleccionó como indicador la disponibilidad de infraestructura adaptada a personas con discapacidades. Esta es una parte integral de cualquier entorno inclusivo. Sin ella, los niños que viven con discapacidad no pueden ejercer todas sus capacidades, lo que a su vez genera exclusión social.

image for blog item

La participación de los estudiantes en actividades deportivas y de formación en relación con su origen económico, casta, religión y género también se utilizó para medir la inclusión social. El nivel de inclusión asociado con las actividades curriculares se midió por la disponibilidad de libros de texto en Braille para niños con discapacidad visual. Adicionalmente, se utilizaron indicadores tales como tareas domésticas y las responsabilidades externas para medir la ausencia de explotación económica y no económica.

El marco de diagnóstico GESI es una herramienta sencilla y práctica que puede utilizarse para estudiar las diversas dimensiones de la igualdad, la equidad y la inclusión de género en las escuelas o en los sistemas educativos. A continuación, se muestran algunos ejemplos de cómo los proyectos de desarrollo de la comunidad estudiantil han utilizado el marco para generar datos enfocados para abordar las preocupaciones en las escuelas públicas en el municipio de Yamuna Mai en el distrito de Rautahat de Nepal.

  1. Gender (in)equality in Public Education: A study of Rural Community School in Nepal
  2. Conceptualizing and Examining Equity in Basic Education at Yamunamai Rural Municipality
  3. Girls and Education: Challenges that girls face in public schools in Rautahat
  4. Social Exclusion in Public Education in Yamunamai, Rautahat