La provisión de educación de calidad, inclusiva e igualitaria sigue siendo uno de los mayores desafíos para los países de ingreso mediano bajo (PIMB). Actualmente, doscientos sesenta millones de niños no asisten a la escuela y hasta ocho de cada diez niños en países de bajos ingresos son funcionalmente analfabetos al cumplir los diez años. El COVID-19 ha intensificado esto, con datos iniciales que sugieren que la pandemia puede haber eliminado 20 años de avances educativos. A pesar de los esfuerzos de los actores globales, nacionales y locales, la mejora de la educación avanza demasiado lenta e irregularmente como para abordar la magnitud de la necesidad.
Desde 2014 Centro de Educación Universal (CUE, por su acrónimo en inglés) de Brookings Institution ha buscado abordar los desafíos de escalar el impacto en la educación mediante el proyecto Millions Learning, que se centra en cómo y bajo qué condiciones se escalan las innovaciones educativas de calidad. En 2020, Millions Learning se unió al Intercambio de Conocimiento e Innovación (KIX) de la Alianza Mundial para la Educación (AME), una asociación conjunta entre AME y el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (International Development Research Centre, IDRC), para facilitar una investigación multinacional, con múltiples equipos, basada en el diseño y una iniciativa de apoyo profesional llamada Investigación sobre el Escalamiento del Impacto de las Innovaciones en la Educación (Research on Scaling the Impact of Innovations in Education, ROSIE). ROSIE reúne a investigadores y profesionales que trabajan en 29 PIMB para estudiar los procesos de escalamiento de iniciativas educativas y para profundizar el impacto de su trabajo continuo. Paralelamente a este trabajo de aprendizaje junto con estos investigadores y profesionales de escalamiento, estamos buscando un estudio cualitativo complementario sobre cómo los gobiernos identifican, adoptan y apoyan las innovaciones educativas a escala. Es ese estudio de toma de decisiones a nivel nacional en el que se centran estos hallazgos resumidos.
En este estudio cualitativo, CUE pretende examinar cómo los responsables de la toma de decisiones nacionales y regionales en el sector público abordan el escalamiento de las innovaciones educativas en los PIMB. Esto incluye explorar lo que consideran factores o influencias clave en el proceso de apoyar o adoptar innovaciones educativas a escala, cuáles son los contornos y cálculos de sus procesos de toma de decisiones y cómo se interrelacionan los componentes más amplios del ecosistema de toma de decisiones. Para responder a estas preguntas, CUE realizó tres revisiones separadas de la bibliografía existente y llevó a cabo más de una docena de entrevistas semiestructuradas de una hora de duración con tomadores de decisiones de educación a nivel nacional en cinco países de la AME: Bután, El Salvador, Guatemala, Kirguistán y Malawi. CUE también se basó en los datos del estudio colaborativo continuo de ROSIE con nuestros 15 equipos de colaboración, en el que estamos aprendiendo junto a los equipos de KIX que trabajan para escalar e investigar innovaciones prometedoras en 29 PIMB.
La primera sección del informe completo describe los datos y los métodos de estudio. La segunda sección brinda contexto para el análisis al examinar la mecánica de identificar y adoptar innovaciones educativas en los PIBM. La tercera sección ofrece ideas que surgen del análisis, y la cuarta sección presenta consideraciones finales para la acción. Al resaltar y analizar cómo ocurren algunos de estos procesos y perspectivas de toma de decisiones en un puñado de países, el CUE espera abrir la "caja negra" de crear una asociación con el gobierno para ampliar la escala de la educación y compartir orientación con otros.
Debido a que este estudio está en curso, estas perspectivas son provisionales y probablemente se profundicen y crezcan durante nuestra segunda ronda de
recopilación de datos que se realizará durante los últimos meses de 2022. Nuestros hallazgos finales se publicarán en 2023.
